设为首页 | 加入收藏 | 企业邮箱
中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）一届九次全体会议，于2020年12月26日在青岛西海岸新区举行。
出席这次全会的有区委委员43人，区委候补委员4人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。部分区第一次党代会基层一线代表以及部分企业家、商协会党员负责人也列席会议。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻省委十一届十二次全体会议和市委十二届九次全体会议精神，审议通过了《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）关于制定青岛西海岸新区（黄岛区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了事关党和国家发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》科学描绘了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学思践悟、担当作为，乘势而上、奋力前行，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在新区落地生根、开花结果。
全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，是西海岸新区获批后的第一个五年规划期，全区综合经济实力显著提升，地区生产总值预计达到3700亿元，位列全国19个国家级新区前三强；国家战略叠加优势充分彰显，军民融合创出全国标杆，青岛自贸片区全面起势，经略海洋和国家级新区体制机制创新战果累累；新旧动能加快转换，以工业互联网、5G、集成电路为代表的新动能新经济加速崛起；青岛西站、地铁13号线等重大基础设施建成运营，西海岸进入“双铁”时代；生态建设和污染防治成效显著，荣获国家生态区、国家级生态保护与建设示范区；城乡发展协调性增强，乡村振兴打造出都市郊区振兴样板，脱贫攻坚取得决定性胜利；民生福祉持续改善，教育、医疗、文化等社会事业全面进步。五年来，新区经济社会发展实现历史性跨越，全面建成小康社会取得决定性成就，党员干部的新区意识、标杆意识和实干作风明显增强，人民群众的认同感、自豪感、获得感大幅提升，为未来实现更高质量发展奠定了坚实基础。
全会深入分析了我区新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为西海岸新区肩负着经略海洋、军民融合、自贸试验区建设、国家级体制机制创新四大国家战略使命，“一带一路”国际合作新平台、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等重大机遇叠加，省委省政府、市委市政府要求西海岸新区更好发挥辐射带动作用、在经济社会发展各方面当尖兵，各种积极因素厚积成势，完全有底气、有能力、有信心、有决心在新发展阶段实现更大作为。同时也要看到，制约高质量发展的困难和矛盾依然较多，产业基础和层级不够高，科技创新策源能力不强，新经济没有形成规模效应，城乡、港城、校地、人文等融合发展不够，国际化程度需进一步提高，重点领域关键环节的改革任务仍然艰巨，生态环境质量有待提升，公共服务和社会治理存在短板弱项。全区上下要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的判断和决策部署上来，着眼“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，强化底线思维和系统思维，准确识变、科学应变、主动求变，只争朝夕、时不我待，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，争取在全国率先实现高水平现代化。
全会提出了到二〇三五年远景目标，全面建成开放、现代、活力、时尚的国际化新区，成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范。经济实现更高质量发展，国际竞争力、科技创新力显著增强，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成具有海洋特色的现代化产业体系，建成海洋强区、制造业强区、数字强区、人才强区；区域治理实现高效能，共建共治共享社会治理格局更加完善，高水平建成现代智治、法治城市，建成更具安全感的平安新区；社会文明程度达到新高度，率先建成文化强区、科教强区、体育强区、健康新区；城乡均衡发展，生态环境质量、绿色发展水平国内领先，率先实现碳排放达峰后稳中有降；共同富裕取得更大实质性进展，城乡居民人均收入迈上新的大台阶，公共服务率先实现均等化、高品质，新区人民生活更加美好，充分共享现代化建设丰硕成果。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕“瞄准一个目标定位、实施四大国家战略、建设四大新区、擦靓四张名片”的总体思路，促进“一核引领、三点布局、陆海统筹、智变融合”产业规划和“三山九水”城市格局相得益彰，彰显国家级新区先行先试特质，以改革创新为根本动力，推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实现高效能治理，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际化新区。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持贯彻新发展理念、坚持融入新发展格局、坚持以落实国家战略为牵引、坚持开放改革创新、坚持融合发展、坚持系统观念。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，主要领域现代化进程率先走在全国前列，国内大循环的战略支点、国内国际双循环的枢纽作用充分显现，开放、现代、活力、时尚的国际化新区基本建成。承接国家战略取得重大成果，具有海洋特色的产业体系基本形成，打造国际一流海军城、全国自贸试验区标杆、全省对外开放新高地“主峰”、黄河流域开放发展桥头堡“门户”；经济高质量发展取得重大成效，新动能主导的经济发展格局基本形成，绿色、智慧、韧性的现代化城市特征更加完备，乡村振兴取得重大进展；深层次改革开放取得重大突破，努力建成营商环境最优、市场机制最活、改革创新领跑的国家级新区，引领黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈建设的作用凸显；新时代文化建设取得重大进展，社会文明程度明显提升，影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨“四张国际名片”熠熠生辉，传统文化、海洋文化与时尚文化交相辉映，多彩包容的人文魅力充分彰显；高水平生态建设取得重大进步，节能减排、清洁能源和绿色经济走在全国前列，生态建设和环境保护能力显著提升；高品质生活创造取得重大成就，高质量创业就业更加充分，城乡居民收入与经济增长基本同步，公共服务均等化、多样化、便利化水平大幅提高；高效能治理取得重大提升，基本建成市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府，城市运转更聪明更智慧，发展安全保障更加有力。
全会提出，纵深推进经略海洋，打造海洋强国新支点。坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，奋力向海图强，努力打造海洋强国新支点、海洋强省先行区和全球海洋中心城市主要承载区。要推动海洋产业高端集群化、海洋科技创新引领化、海洋领域合作多元化。
全会提出，主动融入新发展格局，打造更高水平开放高地。坚持对外开放这一国家级新区最大特质，提升城市开放能级和国际竞争力，在构建新发展格局的征程中率先走在前列。要优化全方位开放布局，高水平建设青岛自贸片区，畅通国内国际双循环，深化高层次经贸合作，畅通开放互联大通道。
全会提出，实施重点领域改革攻坚，深度释放体制机制活力。强化国家级新区意识，发挥国家级新区先行先试优势，深化更深层次改革，促进有效市场和有为政府更好结合，推动改革和发展深度融合、高效联动。要深化体制机制改革，打造国际一流营商环境，推进要素市场化配置，激发各类市场主体活力。
全会提出，强化创新第一动力，打造科技创新策源地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科技强区建设行动，建设国家区域创新中心。要增强自主创新实力，强化企业创新主体地位，激发人才创新创造活力，优化创新创业雨林生态。
全会提出，构建现代化产业体系，打造高质量发展引领区。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施制造业强区战略，深入推进现代产业体系建设，全面提升经济竞争力、创新力和发展韧性。要智变融合赋能制造业，培育壮大“四新”经济，集聚发展现代服务业，强化金融服务实体经济功能，积极实施扩大内需战略。
全会提出，加快区域协调发展，提升城市能级和辐射带动水平。积极对接国家和省重大区域协调发展战略，增强全域统筹发展能力，建设长江以北国家纵深开放新的重要战略支点核心区。要主动融入区域发展战略，统筹推进大功能区竞相发展，加快推进新型城镇化，建设现代化基础设施，构筑绿色智慧韧性城市。
全会提出，优先发展农业农村，打造都市郊区乡村振兴样板。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，真正将农村打造成与城区同频共振、和而不同、相得益彰的美丽宜居乡村。要集聚乡村产业振兴新动能，实施乡村建设行动，深化农村改革，促进农民持续增收。
全会提出，显著提升文化软实力，彰显西海岸人文时尚魅力。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，熔铸新时代“先行先试、善作善成”的新区精神，打造多彩包容的人文时尚新区。要深化新时代文明西海岸建设，加快发展时尚文化产业，提升公共文化供给质量。
全会提出，加强生态文明建设，绘就绿水青山西海岸画卷。坚持绿水青山就是金山银山理念，实施可持续发展战略，建设人与自然和谐共生的现代化，创建国家生态文明示范区。要持续改善生态环境质量，系统修复和保护自然生态，加快推动绿色低碳发展。
全会提出，努力创造高品质生活，打造宜居幸福新典范。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，办好与高质量发展相匹配的民生事业，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要促进更高质量充分就业，建设高质量教育体系，全面推进健康新区建设，健全多层次社会保障体系，建设人力资源丰沛的青春新区。
全会提出，全面推进高效能治理，建设更富安全感的平安新区。坚持统筹发展和安全，树立大发展、大安全、大治理理念，增强城市治理系统性、高效性，为高质量发展塑造安全环境。要提升国家安全保障能力，守牢经济安全运行底线，统筹保障人民生命安全，高标建设社会治理共同体，高效维护社会安全稳定。
全会强调，胜利实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须强化党的全面领导，不断提高党的建设质量和水平，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。要扎实推进全面从严治党，广泛凝聚开拓奋进合力，深入推进全面依法治区，确保各项任务目标落到实处。
全会号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，做新时代的不懈奋斗者，先行先试、善作善成，众志成城、奋发进取，以更高质量发展彰显国家级新区担当，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献西海岸力量！
